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国务院关于印发工业转型升级规划
作者:佚名    机床维修来源:本站原创    点击数:    更新时间:2020/10/22    

  现将《工业转型升级规划(2011—2015年)》(以下简称《规划》)印发给你们,请当真贯彻施行。

  编制和实施《规划》,是推进中国特色新型工业化的底子要求,也是进一步伐整和优化经济布局、推进工业转型升级的主要行动,对于实现我国工业由大到强改变具有主要意义。“十二五”期间鞭策工业转型升级,要以科学成长为主题,以加速改变经济成长体例为主线,出力提拔自主立异能力,推进消息化与工业化深度融合,革新提拔保守财产,培育强大计谋性新兴财产,加速成长出产性办事业,调整和优化财产布局,把工业成长成立在立异驱动、集约高效、情况敌对、惠及民生、内生增加的根本上,不竭加强我国工业焦点合作力和可持续成长能力。

  各地域、各部分要进一步同一思惟,加强大局认识、义务认识,加强带领,亲近共同,切实按照《规划》要求做好各项工作。要进一步完美成长情况和市场机制,加强对市场主体行为的指导和束缚,推进工业又好又快成长。各省(区、市)人民当局要按照《规划》确定的方针使命和政策办法,连系现实制定落实方案,切实抓好组织实施,确保取得实效。国务院各相关部分要按照职责分工,尽快制定和完美各项配套政策办法,切实加强对《规划》实施的指点和支撑。工业和消息化部要强化对《规划》实施环境的跟踪阐发和督促查抄,中期评估成果和总体实施环境要向国务院演讲。

  “十一五”期间,面临国际国内情况的深刻变化和风险挑战,在党地方、国务院的准确带领下,工业连结平稳较快成长,布局调整取得积极成效,无力地推进了经济社会又好又快成长。

  “十二五”期间是全面扶植小康社会的环节期间,是深化鼎新开放、加速改变经济成长体例的攻坚期间。工业是我国国民经济的主导力量,是改变经济成长体例的主疆场。此后五年,我国工业成长情况将发生深刻变化,持久堆集的深条理矛盾日益凸起,粗放增加模式已难认为继,已进入到必需以转型升级推进工业又好又快成长的新阶段。转型就是要通过改变工业成长体例,加速实现由保守工业化向新型工业化道路改变;升级就是要通过全面优化手艺布局、组织布局、结构布局和行业布局,推进工业布局全体优化提拔。工业转型升级是我国加速改变经济成长体例的环节地点,是走中国特色新型工业化道路的底子要求,也是实现工业大国向工业强国改变的必由之路。

  《工业转型升级规划(2011—2015年)》是指点此后五年我国工业成长体例改变的步履纲要,是落实《中华人民共和国国民经济和社会成长第十二个五年规划纲要》的具体摆设,是工业范畴其他规划的主要编制根据。

  《工业转型升级规划(2011—2015年)》由工业和消息化部会同成长鼎新委、科技部、财务部、河山资本部、情况庇护部、商务部、国资委及国防科工局、烟草局等部分和单元结合编制。

  “十一五”期间,我国工业成长履历了极不普通的五年。面临国表里情况的复杂变化,地方判断实施了一系列强无力的宏观调控办法,无效应对了国际金融危机的庞大冲击和特大地动等天然灾祸的严峻挑战,我国工业总体上连结了平稳较快成长,在新型工业化历程中迈出了坚实程序。

  工业连结持续快速增加。在全面应对金融危机过程中,及时制定出台的十大财产调整和复兴规划,对国民经济企稳回升和平稳较快成长阐扬了主要感化。“十一五”期间,全数工业添加值年均增速达11.3%,全国城镇工业企业投资总额年均增速达26.1%,规模以上工业企业实现利润总额年均增速达30.2%。2010年,全数工业实现添加值16万亿元,占国内出产总值的40.2%,全国城镇工业企业完成投资9.9万亿元,规模以上工业企业实现利润总额4.2万亿元。

  财产布局不竭优化。组织实施重点财产调整和手艺革新项目8955项,带动社会投资1万亿元。“十一五”期间重点范畴裁减掉队产能取得积极进展,此中裁减炼铁产能1.2亿吨、水泥产能3.5亿吨、造纸产能1070万吨。2010年全国高手艺产物出口占全数商品出口的31.2%,较2005年提高3.1个百分点。企业兼并重组程序加速,钢铁、汽车、船舶、水泥等行业财产集中度较着提高。东部向中西部地域财产转移程序加速,“十一五”期间中西部地域工业添加值占全国工业添加值的比重提高5.8个百分点。

  手艺立异能力不竭加强。到2010年,依托工业企业设立了127个国度工程研究核心、729个国度级企业手艺核心和5532个省级企业手艺核心,企业发现专利申请数已占国内发现专利申请总数的53%。机械工业次要产物中约有40%的产质量量接近或达到国际先辈程度。载人航天、探月工程、新干线飞机、大型液化天然气船(LNG)、高速轨道交通、时分同步码分多址接入通信(TD-SCDMA)、高机能计较机等范畴取得一批严重手艺立异功效。

  节能减排和平安出产取得积极成效。“十一五”期间规模以上企业单元工业添加值能耗累计下降26%,单元工业添加值用水量下降36.7%,工业化学需氧量及二氧化硫排放总量别离下降17%和15%;工业固体废料分析操纵率达69%,大宗固体废料等分析操纵取得较着进展。工业企业素质平安出产程度不竭提高,2010年工矿商贸变乱灭亡人数和工矿商贸企业就业人员10万人出产平安变乱灭亡率较2005年别离下降33%和45%。

  中小企业成长和财产集聚程度不竭提高。目前,全国各类中小企业达4400万户(含个别工商户),完成了全国50%的税收,缔造了60%的国内出产总值,供给了近80%的城镇就业岗亭。中小企业成长的外部情况较着改善,社会化办事系统扶植取得积极进展。各类财产集聚区成为工业成长的主要载体,东部地域工业园区实现工业产值已占当地域工业总产值的50%以上,中西部地域出现出一批特色财产园区,128家国度新型工业化财产示范基地建立工作有序推进。

  消息手艺深化使用和军民融合式成长稳步推进。消息手艺在研发设想、出产过程节制、节能减排、平安出产等范畴的使用不竭深化。国度级“两化”(工业化和消息化)融合试验区扶植和重点行业消息化工作取得初步成效。2010年,我国实现软件营业收入1.3万亿元、电子商务买卖额4.5万亿元,别离为2005年的3.3倍和3倍。民口单元获兵器配备科研出产许可证已占全数许可证的2/3,国防科技工业完成民品产值占国防科技工业产值的74.5%。

  对外开放和体系体例鼎新不竭深化。目前,我国工业制成品出口额已占全球制成品商业的1/7,较2005年提高5个百分点。2010年,制造业外商间接投资(FDI)为496亿美元,占全国现实操纵外资的46.9%;企业对外间接投资遍及129个国度和地域,实现非金融类对外间接投资590亿美元,比2005年添加3.8倍。跨国公司在华设立的研发核心已跨越1400家,较“十五”末增加近一倍。国有工业大型企业结构调整程序加速,非公有制经济成长情况不竭完美。工业行业办理系统进一步健全。

  颠末五年的勤奋,我国工业全体本质较着改善,总体实力跃上新台阶。同时,必需清醒地看到,工业成长体例仍较为粗放,次要表此刻:自主立异能力不强,环节焦点手艺和配备次要依赖进口;资本能源耗损高,污染排放强度大,部门“两高一资”行业产能过剩问题凸起;规模经济行业财产集中度偏低,贫乏具有国际合作力的大企业和国际出名品牌,中小企业成长活力有待进一步加强;财产集聚和集群成长程度不高,财产空间结构与资本分布不协调;一般加工工业和资本稠密型财产比重过大,高端制造业和出产性办事业成长滞后。这些矛盾和问题已严峻限制工业持续健康成长,必需尽快加以研究处理。

  “十二五”期间,我国仍处于能够大有作为的主要计谋机缘期,但工业成长的表里部情况发生深刻变化,既有国际金融危机带来的深刻影响,也有国内经济成长体例改变提出的紧迫要求,只要加速转型升级才能实现工业又好又快成长。

  国际情况呈现新趋向。当当代界正处于大成长大变化大调整之中,我国工业成长面对的国际情况更趋复杂,既面对着罕见机缘,也伴跟着严峻挑战,给我国工业转型升级带来深刻影响。

  ——世界经济增加和市场需求发生新变化。当前和此后一个期间,经济全球化持续深切成长,为我国进一步实施“走出去”计谋,提高在全球范畴内的资本设置装备摆设能力,拓展外部成长空间供给了新机缘。同时,国际金融危机影响深远,全球需求布局呈现较着变化,商业庇护主义有所昂首,环绕市场、资本等方面的合作更趋激烈,能源资本、天气变化等全球性问题错综复杂,世界经济的不确定性仍然较大,对我国工业转型升级构成新的压力。

  ——科技立异和新兴财产成长孕育新冲破。消息收集、生物、可再生能源等新手艺正在酝酿新的冲破,全球范畴内新兴财产成长进入加快成持久。我国在新兴财产范畴已取得了必然冲破,把握好全球经济分工调整的新机缘,加强计谋摆设和统筹规划,就有可能在新一轮国际财产合作中抢占先机、博得劣势。同时,发财国度纷纷奉行“制造业再造”,加紧在新兴科技范畴前瞻结构,抢占将来科技和财产成长制高点的合作日趋激烈,若是应对不妥、贻误机会,我国在新手艺和新兴财产范畴与发财国度的差距有可能进一步拉大。

  ——全球化出产体例变化不竭加速。跟着消息手艺与先辈制造手艺的深度融合,柔性制造、虚拟制造等日益成为世界先辈制造业成长的主要标的目的。全球化、消息化布景下的国际合作新款式,客观上为我国操纵全球要素资本,加速培育国际合作新劣势缔造了前提。同时,跨国公司充实操纵全球化的出产和组织模式,以焦点手艺和专业办事牢牢掌控着全球价值链的高端环节,我国工业企业提拔国际财产分工地位的使命还十分艰难。

  国内情况呈现新特征。此后五年,我国工业成长的根基前提和持久向好趋向没有改变,但保守成长模式面对诸多挑战,工业转型升级势在必行。

  ——城镇化历程和居民消费布局升级为工业转型升级供给了广漠空间。城镇化是扩大内需的最大潜力地点,庞大的消费潜力将转化为经济持续成长的强大动力。“十二五”期间,我国城镇化率将跨越50%,内需主导、消费驱动、惠及民生的一系列政策办法将进一步指导居民消费预期,鞭策居民消费布局持续优化升级,为我国工业持续成长供给无力支持。同时劳动力、地盘、燃料动力等价钱持续上升,出产要素成本压力加大,转型升级的束缚响应增加。

  ——消息化、市场化与国际化持续深切成长为工业转型升级供给了主要契机。消息化成长正进入一个新的汗青阶段,消息化与工业化深度融合日益成为经济成长体例改变的内在动力。近年来,本钱、手艺、劳动力等各类要素市场逐渐健全,市场设置装备摆设资本的深度和广度不竭拓展,对外经济手艺交换合作日益扩大,开放型经济系统不竭完美,经济体系体例活力显著加强。同时,我国消息化和国际化程度与发财国度仍有较大差距,社会主义市场经济体系体例仍处于完美过程中,经济增加的内活泼力还不足,健全与科学成长要求相顺应的体系体例机制尚需较长过程。

  ——能源资本和生态情况束缚更趋强化对工业转型升级提出了紧迫要求。跟着资本节约型、情况敌对型社会加速推进,绿色成长的体系体例机制将进一步完美,为工业节能减排、裁减掉队产能等缔造优良情况,也将推进节能环保、新能源等新兴财产加快成长。同时,因为持久粗放式成长,我国工业能源资本耗损强度大,能源耗损和二氧化硫排放量别离占全社会能源耗损、二氧化硫排放总量的70%以上,钢铁、炼油、乙烯、合成氨、电石等单元产物能耗较国际先辈程度超出跨越10%-20%;矿产资本对外依存度不竭提高,原油、铁矿石、铝土矿、铜矿等主要能源资本进口依存度跨越50%。跟着能源资本刚性需求持续上升,生态情况束缚进一步加剧,对加速改变工业成长体例构成了“倒逼机制”。

  总体上看,“十二五”期间是我国工业转型升级的攻坚期间。转型升级如能加速推进,就能鞭策我国经济社会进入良性成长轨道;若是步履迟缓,不只资本情况难以承载,并且会错失主要的计谋机缘期。必需积极缔造有益前提,出力处理凸起矛盾和问题,推进工业布局全体优化升级,加速实现由保守工业化向新型工业化道路的改变。

  “十二五”工业转型升级,要对峙走中国特色新型工业化道路,按照建立现代财产系统的素质要求,以科学成长为主题,以加速改变经济成长体例为主线,以鼎新开放为动力,出力提拔自主立异能力;推进消息化与工业化深度融合,革新提拔保守财产,培育强大计谋性新兴财产,加速成长出产性办事业,全面优化手艺布局、组织布局、结构布局和行业布局;把工业成长成立在立异驱动、集约高效、情况敌对、惠及民生、内生增加的根本上,不竭加强工业焦点合作力和可持续成长能力,为扶植工业强国和全面建成小康社会打下愈加坚实的根本。

  工业转型升级涉及理念的改变、模式的转型和路径的立异,是一个计谋性、全局性、系统性的变化过程,必需对峙在成长中求改变,在改变中促成长。根基要求是:

  ——对峙把提高成长的质量和效益作为转型升级的核心使命。准确处置好工业增加与布局、质量、效益、情况庇护和平安出产等方面的严重关系,以提高工业附加值程度为冲破口,全面优化要素投入布局和供给布局,改善和提拔工业全体本质,强化工业企业平安保障,加速鞭策成长模式向质量效益型改变。

  ——对峙把加强自主立异和手艺前进作为转型升级的环节环节。勤奋冲破限制财产优化升级的环节焦点手艺,提高财产焦点合作力,完美财产链条,推进由价值链低端向高端跃升。支撑企业手艺革新,加强新产物开辟能力和品牌建立能力,培育强大计谋性新兴财产。加速鞭策成长动力向立异驱动改变。

  ——对峙把成长资本节约型、情况敌对型工业作为转型升级的主要出力点。健全激励与束缚机制,推广使用先辈节能减排手艺,推进洁净出产。鼎力成长轮回经济,加强资本节约和分析操纵,积极应对天气变化。强化平安出产保障能力扶植,加速鞭策资本操纵体例向绿色低碳、洁净平安改变。

  ——对峙把推进“两化”深度融合作为转型升级的主要支持。充实阐扬消息化在转型升级中的支持和牵引感化,深化消息手艺集成使用,推进“出产型制造”向“办事型制造”改变,加速鞭策制造业向数字化、收集化、智能化、办事化改变。

  ——对峙把提高工业园区和财产基地成长程度作为转型升级的主要抓手。完美公共设备和办事平台扶植,进一步推进财产集聚、集群成长。革新提拔工业园区和财产集聚区,推进新型工业化财产示范基地扶植。优化财产空间布局,加速鞭策工业结构向集约高效、协调优化改变。

  ——对峙把扩大开放、深化鼎新作为转型升级的强大动力。充实操纵“两种资本、两个市场”,不变外需、扩大内需,实现内需外需平衡成长。进一步深化鼎新,充实阐扬市场设置装备摆设资本的根本性感化,激发市场主体活力,加速鞭策宏观调控手段向更多依托市场力量改变。

  按照走中国特色新型工业化道路和加速改变经济成长体例的总体要求,“十二五”期间要力争实现以下次要方针:

  ——工业连结平稳较快增加。全数工业添加值年均增加8%,工业添加值率较“十一五”末提高2个百分点,全员劳动出产率年均提高10%,经济运转的质量和效益较着提高。

  ——自主立异能力较着加强。规模以上工业企业研究与试验成长(R&D)经费内部收入占主停业务收入比重达到1%,重点骨干企业达到3%以上,以企业为主体的手艺立异系统进一步健全。企业发现专利具有量添加一倍,霸占和控制一批达到世界领先程度的财产焦点手艺,重点范畴和新兴财产的环节配备、手艺尺度取得冲破。

  ——财产布局进一步优化。计谋性新兴财产规模显著扩大,实现添加值占工业添加值的15%摆布;面向工业出产的相关办事业成长程度较着提拔。规模经济行业财产集中度较着提高,培育成长一批具有国际合作力的企业集团。中小企业成长活力进一步加强。中西部地域工业添加值占比进一步提高。

  ——消息化和军民融合程度显著提高。重点骨干企业消息手艺集成使用达到国际先辈程度,次要行业环节工艺流程数控化率达到70%,大中型企业资本打算(ERP)普及率达到80%以上。军民资本开放共享程度较着提高,军民连系财产规模显著扩大。

  ——质量品牌扶植迈上新台阶。新产物设想、开辟能力和品牌建立能力较着加强,次要工业质量量尺度接近或达到国际先辈程度,食物、药品、纺织服装等民出产品的质量平安程度进一步提高。工业企业社会义务扶植取得积极进展。

  ——资本节约、情况庇护和平安出产程度显著提拔。单元工业添加值能耗较“十一五”末降低21%摆布,单元工业添加值用水量降低30%,单元工业添加值二氧化碳排放量削减21%以上;工业化学需氧量和二氧化硫排放总量别离削减10%,工业氨氮和氮氧化物排放总量削减15%;次要耗能行业单元产物能耗持续下降,重点行业洁净出产程度较着提拔。平安出产保障能力进一步提拔。

  到“十二五”末,勤奋使我国工业转型升级取得本色性进展,工业的立异能力、抵御风险能力、可持续成长能力和国际合作力显著加强,工业强国扶植迈上新台阶。

  对峙以市场为导向,以企业为主体,强化手艺立异和手艺革新,推进“两化”深度融合,推进节能减排和裁减掉队产能,合理指导企业兼并重组,加强新产物开辟能力和品牌建立能力,优化财产空间结构,全面提拔焦点合作力,推进工业布局优化升级。

  紧紧抓住加强自主立异能力这个核心环节,鼎力推进原始立异、集成立异和引进消化接收再立异,冲破环节焦点手艺,加速建立以企业为主体、产学研连系的手艺立异系统,为工业转型升级供给主要支持。

  支撑企业真正成为手艺立异的主体。支撑企业参与国度科技打算和严重工程项目,健全由企业牵头实施使用性严重科技项目标机制,重点支撑和指导立异要素向企业集聚,使企业真正成为研究开辟投入、手艺立异勾当、立异功效使用的主体。进一步研究落实财务、投资、金融等政策,指导企业添加研发投入。激励和支撑企业手艺核心扶植,支撑有前提的企业成立院士工作站和博士后科研工作站。激励骨干企业成立海外研发基地,收购兼并海外科技企业和研发机构。面向企业开放和共享国度重点尝试室、国度工程尝试室、主要试验设备等科技资本。支撑骨干企业加强财产链上下流合作,提拔协同立异能力。激励中小企业采纳结合出资、配合委托等体例进行合作研发。

  健全财产立异系统,霸占共性及环节焦点手艺。加强手艺立异能力扶植,面向次要工业行业,依托大型转制院所和骨干企业,整合相关资本,健全根本研究和共性手艺研发体系体例机制,支撑扶植一批财产手艺开辟平台和手艺立异办事平台。鞭策成立一批由企业、科研院所和高校配合参与的财产立异计谋联盟,支撑立异计谋联盟承担严重研发使命,阐扬企业家和科技领甲士才在科技立异中的主要感化。以焦点配备、系统软件、环节材料、根本零部件等环节范畴为重点,连系国度严重工程扶植及国度科技严重专项、国度科技打算(专项)等,推进重点财产手艺立异,冲破和控制先辈制造、节能减排、国防科技等范畴的一批环节焦点手艺,研制一批严重配备和环节产物。支撑和推进严重手艺功效工程化、财产化,加强军民科技资本集成融合,加速提拔制造业范畴学问、手艺扩散和规模化出产能力。

  实施学问产权计谋,加强尺度系统扶植。加强重点财产专利结构,成立重点财产学问产权评断机制、预警机制和公共办事平台,完美学问产权转移买卖系统,鼎力培育学问产权办事业,提拔工业范畴学问产权缔造、使用、庇护和办理能力。深切开展企事业单元学问产权试点示范工作,实施中小企业学问产权计谋推进工程和学问产权劣势企业培育工程。完美工业手艺尺度系统,加速制定计谋性新兴财产严重手艺尺度,健全电子电气、环节零部件等工业产物的平安、卫生、靠得住性、环保和能效尺度,完美食物、化妆品、玩具等日用消费品的平安尺度。支撑基于自有学问产权的尺度研发、评估和试验验证,推进更多的手艺尺度成为国际尺度,加强我国在国际尺度范畴的影响力和话语权。

  组织实施国度科技严重专项。依托“焦点电子器件、高端通用芯片及根本软件产物”、“极大规模集成电路制造配备与成套工艺”、“新一代宽带无线挪动通信网”、“高档数控机床与根本制造配备”、“严重新药创制”、“大型飞机”、“载人航天与探月工程”、“高分辩率对地观测系统”等严重科技专项,重点冲破一批焦点环节手艺,加强学问产权结构和手艺尺度制定,在重点范畴构成自主开辟能力。

  组织实施严重科技功效转化。制定国度财产手艺成长指南,每年组织实施一批国度科技前进奖和国度手艺发现奖等严重科技功效项目标工程化和财产化。推广一批能带动构成新的市场需求、改善民生的科技功效。

  扶植重点行业手艺立异平台。整合现有研发资本,鞭策行业手艺立异平台扶植。积极推进工业重点范畴尝试室扶植。扶植重点行业学问产权公共办事平台,成立健全学问产权预警机制。加强重点企业和重点财产基地学问产权能力扶植。成立尺度化办理和消息办事平台。

  成长财产联盟。在节能与新能源汽车、TD-SCDMA及持久演进趋向(LTE)、干线及通用飞机、严重节能环保配备、物联网、云计较、使用电子和工业软件、数字内容等若干新兴财产范畴,鞭策一批手艺立异示范企业和重点财产联盟成长。制定支撑财产联盟成长的政策办法。

  加强立异型人才和技强人才步队扶植。积极鞭策“立异人才推进打算”在配备制造、航空航天、电子消息等重点范畴的组织实施,培育多量面向出产一线的适用工程人才、杰出工程师和技强人才,培养一批财产手艺立异领甲士才和高程度团队。依托国度科技严重专项和严重工程,加强计谋性新兴财产等范畴紧缺人才的引进和培育。进一步完美专业手艺和技强人才评价尺度和职业资历认证工作。加强中西部地域财产手艺和办理人才的培育。支撑成立校企连系的人才分析培训和实践基地。

  手艺革新是推进企业走内涵式成长道路的主要路子,充实阐扬手艺革新投资省、周期短、效益好、污染少、耗损低的劣势,通过增量投入带动存量调整,优化工业投资布局,鞭策工业全体本质跃上新台阶。

  使用先辈合用手艺和高新手艺革新提拔保守财产。以企业为主体,以提高工业成长质量和效益为核心,紧紧环绕保守财产提拔、智能及洁净平安成长等重点,通过不竭采用和推广新手艺、新工艺、新流程、新配备、新材料,对现有企业出产设备、配备、出产工艺前提进行革新,提高先辈产能比重。鼎力推广重点行业环节、共性手艺,支撑企业革新提拔研发设想、试验验证、查验检测等根本设备及前提,支撑工业园区公共办事平台升级革新。重视把企业手艺革新同兼并重组、裁减掉队、流程再造、组织布局调整、品牌扶植等无机连系起来,提高新产物开辟能力和品牌扶植能力,提拔企业市场所作力。

  推进新兴财产规模化成长。加速新兴科技与保守财产的无机融合,推进新手艺、新产物和新业态的成长。环绕成长潜力大、带动性强的若干新兴范畴,安身现有企业和财产根本,实施财产链升级工程,出力冲破新兴财产成长的瓶颈限制,推进高新手艺财产化,完美财产链条,加速构成一批先辈的规模化出产能力。强化企业手艺革新与手艺引进、手艺立异的连系,切实提高企业原始立异、集成立异和引进手艺消化接收再立异能力,加速产物和手艺升级换代。

  优化工业投资布局。加强工业投资监测阐发,研究制定工业投资指南,成立国度重点手艺革新项目库,编制发布年度导向目次,指导社会资金等要素投向。完美和落实支撑企业手艺革新的财务、金融、地盘等政策,立异资金投入模式,支撑一批重点行业、重点范畴的严重手艺革新项目,支撑中小企业加强手艺革新,逐渐提高手艺革新投资在工业投资中的比重。加强准入办理和产能预警,严酷节制产能过剩行业固定资产投入,抑止盲目扩张和反复扶植。强化手艺革新根本工作,加强统计监测阐发,完美手艺革新办理体系体例和办事系统,健全支撑企业手艺革新长效机制。

  保守财产升级革新。环绕品种质量、节能降耗、平安出产、“两化”融合、军民连系等重点范畴,立异研发设想,革新工艺流程,改善产物查验检测手段,开辟新产物,提高产质量量,建立出名品牌,提高保守财产先辈产能比重。

  智能及洁净平安示范。深化消息手艺在企业研发设想、出产畅通、运营办理等各环节的使用。推进数字化研发设想东西的普及使用,鞭策出产配备的数字化和出产过程的智能化。支撑重点节能、节水、节材手艺和设备的推广使用。支撑重点行业污染管理设备设备升级革新。支撑高耗能、高污染企业成立情况和污染源监控消息系统。加大化工、有色、民爆等行业平安出产革新力度。

  财产链升级。环绕新一代消息手艺、高端配备制造、新材料、新能源汽车、生物医药等新兴财产范畴,实施重点范畴财产链革新升级,完美财产链条,构成新的经济增加点。

  中小企业专业化成长。支撑中小企业加速手艺前进,推进走“专精特新”成长道路,支撑工艺专业化企业成长,健全协作配套系统,提高中小企业堆积度,成长财产集群。

  公共办事平台升级。支撑重点工业园区研发设想、质量认证、试验检测、节能与污染管理、消息收集办事等平台升级革新;环绕财产共性环节手艺研发和推广,对现有重点财产根本手艺研发平台、行业共性检测试验平台、共性办事平台进行升级革新。

  充实阐扬消息化在工业转型升级中的牵引感化,完美消息化推进机制,鞭策消息手艺深度使用,不竭提高工业消息化的条理和程度。

  加速成长支持消息化成长的产物和手艺。加速使用电子等产物的开辟和财产化,出力提拔汽车、飞机、船舶、机械、家电等行业的产物智能化程度。冲破一批环节手艺瓶颈,鼎力成长研发设想及工程阐发软件、制造施行系统、工业节制系统、大型办理软件等使用软件和行业处理方案,逐渐构成工业软件研发、出产和办事系统,为数字化、收集化、智能化制造供给无力支持。组织开展重点行业工业节制系统的平安风险评估,研究开辟危险主动识别和毛病及时诊断共性环节手艺,加速监控和数据采集系统(SCADA)等工业节制系统的平安防护扶植。

  工业节制。加强分布式节制系统、可编程节制器、驱动施行机构、触摸屏、文本显示器等软硬件产物的研制,提拔工业节制的集成化、智能化程度。

  嵌入式系统。重点支撑开辟焦点芯片、嵌入式操作系统、集成开辟情况和嵌入式使用软件产物,加强嵌入式系统与收集手艺的融合,推进嵌入式手艺在各行业的使用。

  工业软件。成长计较机辅助设想(CAD)、计较机辅助工程阐发(CAE)、计较机辅助工艺设想(CAPP)、制造施行系统(MES)、产物生命周期办理(PLM)、产物数据办理(PDM)、过程节制系统(PCS)、企业资本打算(ERP)等工业软件,加速重点范畴推广使用。

  使用电子。冲破数控系统现场总线、通信和谈、高速伺服驱动等手艺。加速成长车载收集、动力电池及办理节制系统、动力总成节制系统和车用芯片。冲破数字化医学影像诊断、医用传感器、医治微系统等的自主研制。推进绝缘栅双极型晶体管(IGBT)等新型器件开辟和使用。成长航空机载电子设备及其相关计较机辅助设想和使用系统。研发分析船桥手艺、船载全球定位系统(GPS)产物系统集成手艺、船舶主动识别手艺。

  全面提高企业消息化程度。深化消息手艺在企业出产运营环节的使用,推进从单项营业使用向多营业分析集成改变,从企业消息使用向营业流程优化再造改变,从单一企业使用向财产链上下流协同使用改变。推进数字化研发设想东西的普及使用,优化研发设想流程,加速建立收集化、协同化的工业研发设想系统。鞭策出产配备数字化和出产过程智能化,加速集散节制、制造施行等手艺在原材料企业的集成使用;加速精益出产、火速制造、虚拟制造等在配备制造企业的普及推广;加大数字化、主动化手艺革新提拔消费品企业消息化程度力度。全面普及企业资本打算、供应链、客户关系等办理消息系统,以集成使用推进营业流程优化,鞭策企业办理立异。加强企业消息化步队扶植,激励有前提的企业成立首席消息主管(CIO)轨制。

  立异消息化推进机制。成立健全企业消息化推进办事系统,以办事能力扶植为核心,实施行业消息化办事工程,鞭策消息手艺研发与行业使用慎密连系,成长一批面向工业行业的消息化办事平台,培育一批国度级消息化推进核心,扶植一批面向重点行业的国度级工程数据核心,树立一批消息化示范企业。依托国度新型工业化财产示范基地和国度级“两化”融合试验区,健全消息收集根本设备,提拔智能化成长程度。成立工业企业消息化评估系统和行业评估规范,规范成长第三方评价机构。

  按照扶植资本节约型、情况敌对型社会的要求,以推进设想开辟生态化、出产过程洁净化、资本操纵高效化、情况影响最小化为方针,安身节约、洁净、低碳、平安成长,合理节制能源消费总量,健全激励和束缚机制,加强工业的可持续成长能力。

  鼎力推进工业节能降耗。环绕工业出产泉源、过程和产物三个重点,实施工业能效提拔打算,鞭策重点节能手艺、设备和产物的推广和使用,提高企业能源操纵效率,激励工业企业成立能源办理系统。完美次要耗能产物能耗限额和产物能效尺度,严酷能耗、物耗等准入门槛。深切开展重点用能企业对标达标、能源审计和能源洁净度检测勾当。健全节能市场化机制,加速奉行合同能源办理和电力需求侧办理。健全高耗水行业用水限制目标和新建企业(项目)用水准入前提;组织实施重点行业节水手艺革新,加速节水手艺和产物的推广利用,推进污废水再生操纵,提高工业用水效率。推广节材手艺工艺,成长木基复合材料、生物材料、再生轮回和节材型包装。加强政策指导,推进金属材料、石油等原材料的节约代用。

  推进工业洁净出产和污染管理。以污染物排放强度高的行业为重点,加强洁净出产审核,组织编制洁净出产奉行方案、实施方案和评价目标系统,鞭策企业洁净出产手艺革新,提高新建项目洁净出产程度。研究成立生态设想产物标识轨制,发布工业企业生态评价设想实施指南。加强造纸、印染、制革、化工、农副产物加工等行业的水污染管理,削减化学需氧量及氨氮排放量。推进钢铁、石油化工、有色、建材等行业二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性无机污染物减排,逐渐削减大气污染物排放总量。切实加强有色金属矿产采选、有色金属冶炼、铅蓄电池、根本化工等行业的铅、汞、镉、铬等重金属和类金属砷污染防治,鞭策工业行业化学品情况风险防控。稳步推进电子电气产物污染节制及格评定系统的成立,节制和削减烧毁电子电气产物对情况的污染。

  成长轮回经济和再制造财产。开辟使用泉源减量、轮回操纵、再制造、零排放和财产链接手艺。以工业园区、工业集聚区等为重点,通过上下流财产优化整合,实现地盘集约操纵、废料互换操纵、能量梯级操纵、废水轮回操纵和污染物集中处置,修建链接轮回的工业财产系统。加强废旧金属、废塑料、废纸、废旧纺织品、废旧铅酸电池及锂离子电池、烧毁电子电器产物、废旧合成材料等收受接管操纵,成长资本轮回操纵财产。加强共性环节手艺研发及推广,推进大宗工业固体废料规模化增值操纵。以汽车零部件、工程机械、机床等为重点,组织实施机电产物再制造试点,开展再制造产物认定,培育一批示范企业,有序推进再制造财产规模化成长。

  工业节能。组织开展工业企业能效对标达标勾当和企业能效“领跑者”步履,加强钢铁、有色、石化、建材等重点用能行业节能革新,推进能源办理系统扶植,实施百项重点节能手艺、节能产物(设备)推广使用工程,吨钢能耗、吨铝分析交换电耗、吨乙烯平均能耗、吨水泥分析能耗别离由2010年的615公斤尺度煤、14250千瓦时、910公斤尺度煤、100千瓦时下降到2015年的590公斤尺度煤、13800千瓦时、880公斤尺度煤、92千瓦时。

  工业节水。对高用水行业实施节水手艺革新。实施干法除尘、工业废水处置回用、矿井水资本化操纵等节水工程。组织工业废水处置回用成套安装攻关,加强工业废水资本化操纵,提高工业用水反复操纵率。

  工业节材。组织开展机电产物包装节材代木试点,鞭策节材代木包装产物的研究开辟和扩大使用,开展包装物周转利用示范。组织开展贵重金属节材试点。

  洁净出产和污染防治。在重点行业开展共性、环节洁净出产手艺使用示范,鞭策实施一批严重洁净出产手艺革新项目。实施重点行业挥发性无机物管理、钢铁烧结机脱硫、水泥厂脱硝、石化行业催化裂化烟气脱硫、造纸及印染行业废水深度管理、二口恶英减排等工作方案。加速奉行电子电气产物污染节制志愿性认证。

  资本分析操纵及轮回经济。鞭策大宗工业固体烧毁物规模化高值操纵。推进工业固废分析操纵示范基地扶植。组织开展有色金属再生操纵示范工程,扶植废旧汽车、家电、电子产物拆解加工操纵示范基地及机电产物再制造示范基地。

  “两型”企业建立。推进电力、钢铁、有色、化工、建材等重点行业资本节约型、情况敌对型企业建立试点,培育一批示范企业。

  积极推广低碳手艺。加强低碳手艺研发及财产化,鞭策严重低碳手艺的示范使用,积极开辟轻质材料、节能家电等低碳产物,节制工业范畴的温室气体排放。成立企业、园区、行业等分歧条理低碳评价目标系统,开展低碳工业园区试点,摸索低碳财产成长模式。研究编制重点行业低碳手艺推广使用目次,研究成立低碳产批评价尺度、标识和认证轨制,摸索基于行业碳排放的经济政策和碳买卖办法。

  加速裁减掉队产能。充实阐扬市场机制感化,分析使用法令、经济及需要的行政手段,加速构成有益于掉队产能退出的市场情况和长效机制。强化平安、环保、能耗、质量、地盘等目标束缚感化,完美掉队产能界定尺度,严酷市场准入前提,防止新增掉队产能。加速资本性产物价钱构成机制鼎新,实施不同电价等政策,推进掉队产能加速裁减;采纳分析性调控办法,抑止高耗损、高排放产物的市场需求。严酷施行情况庇护、能源资本节约、洁净出产、平安出产、产质量量、职业健康等方面法令律例和手艺尺度,依法裁减掉队产能。

  钢铁。重点裁减90平方米以下烧结机、8平方米以下球团竖炉、400立方米及以下高炉、30吨及以下电炉、转炉。

  焦炭。重点裁减炭化室4.3米(捣固焦炉3.8米)以下常规机焦炉、未达到焦化行业准入前提要求的热收受接管焦炉等产能。

  有色金属。铜冶炼重点裁减密闭鼓风炉、电炉、反射炉等掉队产能。电解铝重点裁减100千安及以下小预焙槽等产能。铅冶炼重点裁减采用烧结机、烧结锅、烧结盘、简略单纯高炉等工艺设备。裁减掉队的再生铜、再生铝、再生铅出产工艺及设备。

  电石。重点裁减开放式电石炉,单台炉变压器容量小于12500千伏安的电石炉等掉队设备。逐渐裁减高汞触媒电石法聚氯乙烯出产工艺。

  水泥。重点裁减3.0米以下水泥机械化立窑,小型水泥反转展转窑,水泥粉磨站直径3.0米以下的球磨机等产能,裁减掉队出产能力2.5亿吨。

  造纸。重点裁减单条年出产能力3.4万吨以下的非木浆出产线万吨以下的化学木浆出产线万吨以下的废纸制浆出产线等产能。

  制革。重点裁减年加工生皮能力5万标张牛皮以下的出产线万标张牛皮以下的出产线等产能。

  印染。重点裁减74型染整设备、浴比大于1∶10的棉及化纤间歇式染色设备等掉队设备。化纤。重点裁减湿法氨纶出产工艺,硝酸法腈纶常规纤维出产工艺,年产2万吨以下常规粘胶短纤维出产线等产能。

  提高工业企业平安出产程度。落实企业平安出产主体义务制,成立健全企业平安出产防止机制。加强重点行业平安出产政策、规划、尺度的制定和修订,提拔平安出产准入前提,对不合适平安出产尺度、危及平安出产的掉队手艺、工艺和配备实施强制性裁减。实施高风险化工产物、工艺和配备的替代和革新,推进高平安风险、高情况风险和平安防护距离不足的化工企业搬家调整,规范扶植平安、环保、风险可控的化工园区。研发和推广平安公用设备,加速平安出产环节手艺配备升级换代,实现危险功课场合的人机隔离、遥控操作、近程监控或削减在线操作人员,加强变乱的防止、预警和应急处置能力。

  以开辟品种、提拔质量、建立品牌、改善办事、提高效益为重点,鼎力实施质量和品牌计谋,引领和缔造市场需求,不竭提高工业产物附加值和合作力。

  提拔工业产质量量。健全手艺尺度,优化产物设想,革新手艺配备、推进精益制造,加强过程节制,完美查验检测,为提拔产质量量供给根本保障。强化企业质量主体义务,连系行业特点推广先辈质量办理方式和质量办理系统认证,鞭策企业成立全员、全方位、全生命周期的质量办理系统。组织开展环节原材料和根本零部件的工艺手艺、质量与靠得住性攻关。加强严重配备靠得住性设想、试验与验证手艺研究,提高产物内在质量和利用寿命。加速重点行业质量和检测尺度的制修订,深切推进重点工业产质量量对标和达标工作。连系食物、化妆品、家电等行业的产质量量与平安机能的强制性认证和现行法令轨制及办理办法,加强质量根本能力扶植,提高产质量量检测能力。

  加强自主品牌培育。激励企业制定品牌成长计谋,支撑企业通过手艺立异控制焦点手艺,构成具有学问产权的名牌产物,不竭提拔品牌抽象和价值。指导企业推进品牌的多元化、系列化、差同化,建立具有国际影响力的世界级品牌。激励有实力的企业收购海外品牌,支撑国内品牌在境外的商标注册,推进品牌国际化。成长专业品牌运营机构,在消息征询、产物开辟、市场推广、质量检测等方面为企业品牌扶植供给公共办事。成立身牌评价机制,指点重点行业按期发布品牌演讲,加强自有品牌培育过程的动态监测。

  加强工业产质量量平安保障。以食物、药品、化妆品等为重点,完美企业产质量量追溯和质量平安查验检测系统,健全产物平安律例和尺度系统。指导企业开展“质量平安许诺”勾当,有序推进企业质量诚信系统扶植和评价工作,逐渐成立企业质量平安诚信档案,指导企业建立诚信文化。规范企业质量自我声明,成立工业产质量量监测预警轨制。加强行业自律,成立企业质量诚信办理系统和评价机制。强化质量平安根本工作,加速扶植烧毁工业产物的情况影响数据库、产物危险监测数据库、重点产物缺陷数据库、无害物质限量平安数据库。支撑企业使用消息化手段,加强对产物全生命周期和全供应链的质量节制。支撑成立面向中小企业的质量公共办事平台。推进工业企业的社会义务系统扶植,成立重点企业社会义务消息披露轨制。

  工业产质量量提拔。支撑扶植500个权势巨子的工业产质量量手艺评价尝试室和800个用于产质量量改良的公共办事平台;组织实施环节根本产质量量攻关打算,提拔环节原材料、根本元器件机能的不变性;组织实施严重配备靠得住性增加打算,支撑开展靠得住性设想、试验与验证,提拔严重配备靠得住性、分歧性程度。

  工业企业质量诚信系统扶植。以组织机构代码实名制为根本,健全工业企业质量诚信消息搜集和披露、评价系统,完美当局、协会、企业联动的工作机制。成立健全企业质量平安诚信档案,完美食物质量平安追溯系统。完美工业产物手艺和质量消息发布轨制。成立奖惩并举、疏堵连系、多部分联动的工业产质量量诺言社会评价机制。组织完美自律规范。健全和规范“质量许诺”、“产物召回”等轨制。

  自主品牌培育。指点工业企业通过强化认识、加强能力、立异开辟、评估改良和树立诺言等工作,积极培育出名品牌。以消费品、电子消息、机械配备等范畴为重点,整合相关政策资本,重点培育100个具有国际影响力的品牌及1000个国内出名品牌。

  在规模经济行业推进构成一批具有国际合作力的大集团,搀扶成长多量具有“专精特新”特征的中小企业,加速构成大企业与中小企业协调成长、资本设置装备摆设更富效率的财产组织布局。

  推进企业兼并重组,成长一批焦点合作力强的大企业大集团。以汽车、钢铁、水泥、船舶、机械、电子消息、电解铝、稀土、食物、医药、化妆品等行业为重点,充实阐扬市场机制感化,鞭策劣势企业强强结合、跨地域兼并重组、境外并购和投资合作,指导兼并重组企业办理立异,推进规模化、集约化运营,提高财产集中度。清理限制跨地域兼并重组的划定,理顺地域间好处分派关系,加速国有经济结构和布局的计谋性调整,支撑民营企业参与国有企业鼎新、改制和改组。激励通过强大主业、资本整合、营业流程再造、本钱运作等体例,加强手艺立异、办理立异和贸易模式立异,在研发设想、出产制造、品牌运营、专业办事、系统集成、财产链整合等方面构成焦点合作力,强大一批具有合作劣势的大企业大集团。

  推进中小企业走“专精特新”成长道路。继续实施中小企业成长工程,出力营建情况、改善办事,激励、支撑和指导中小企业进一步优化布局和转型成长。加强创业立异活力和吸纳就业能力,激励和支撑开办小企业、开辟新岗亭,积极成长劳动稠密型和特色劣势中小企业,激励中小企业进入计谋性新兴财产和现代办事业范畴。指导和支撑中小企业专业化成长,支撑成长性中小企业做精做优,成长一批专业化企业,支撑成长新模式、新业态。激励中小企业挖掘、庇护、革新民间特色保守工艺,成长处所特色财产,构成特色产物和特色办事。指导大型企业与中小企业通过专业分工、办事外包、订单出产等多种体例开展合作,培育一批“配套专家”,提高协作配套程度。鼎力成长财产集群,提高中小企业集聚度,优化出产要素和资本设置装备摆设。

  加强企业办理和企业家步队扶植。指导企业安稳树立依法运营、照章纳税、诚笃取信认识,切实维护投资者和债务人权益,切实维护职工合法权益。加强企业文化扶植,积极推进企业社会义务扶植。加速现代企业轨制扶植,依法成立完美的法人管理布局,完美股权激励等中持久激励轨制。指导企业加强设备、工艺、操作、计量、原料、现场、财政、成本办理等根本办理工作,鞭策办理立异,提高办理程度和市场所作能力。鼎力开辟人才资本,以职业司理报酬重点,培育培养一批具有全球计谋目光、办理立异能力和社会义务感的优良企业家和一支高程度的企业运营办理者步队。成立企业运营办理人才库,实施企业运营办理人才本质提拔工程和国度中小企业银河培训工程。

  按照国度区域成长总体计谋和全国主体功能区规划的要求,充实阐扬区域比力劣势,加速调整优化严重出产力结构,鞭策财产有序转移,推进财产集聚成长,推进区域财产协调成长。

  调整优化工业出产力结构。按照主体功能区规划和严重出产力结构规划的要求,指导财产向适宜开辟的区域集聚。按照国度财产政策要求,分析考虑区域消费市场、运输半径、资本禀赋、情况容量等要素,合理调整和优化严重出产力结构。次要依托能源和矿产资本的严重项目,优先在中西部资本富集地结构;次要操纵进口资本的严重项目,优先在沿海沿江地域结构,削减资本、产物跨区域大规模调动。加强对计谋性新兴财产的结构规划,指导各地按照本身的根本和前提,合理选择成长标的目的和结构重点。

  推进财产有序转移。对峙当局指导与市场机制相连系、财产转移与财产升级相连系、劣势互补与互利共赢相连系、资本开辟与生态庇护相连系,指导地域间财产合作和有序转移。支撑中西部地域以现有工业园区和各类财产基地为依托,加强配套能力扶植,进一步加强衔接财产转移的能力。激励通过要素交换、合作兴办园区、企业结合协作,扶植财产转移合作示范区。激励东部沿海省市在区域内有序推进财产转移。推进海峡两岸财产融合对接。开展多种形式对口援助,加强对新疆、西藏和青海的财产支援。严酷禁止掉队出产能力异地转移,强化财产转移中的情况和平安监管。

  鞭策财产集聚成长。按照“结构合理、特色明显、集约高效、生态环保”的准绳,积极鞭策以财产链为纽带、资本要素集聚的财产集群扶植,培育联系关系度大、带动性强的龙头企业,完美财产链协作配套系统。加强对工业园区成长的规划指导,提拔消息收集、污染集中管理、变乱防止措置和公共办事平台等根本设备能力,提高地盘集约节约操纵程度,推进各类财产集聚区规范有序成长。阐扬县域资本劣势和比力劣势,支撑劳动稠密型财产、农产物加工业向县城和核心镇集聚,构成城乡分工合理的财产成长款式。按照新型工业化要求,在国度审核通知布告的开辟区(工业园区)和国度重点规划的财产集聚区内,建立一批财产特色明显、立异能力强、品牌抽象优、配套前提好、节能环保程度高、财产规模和影响居全国前列的国度新型工业化财产示范基地,成长若干具有较强国际合作力的财产基地。支撑以品牌共享为根本,鼎力培育国度地舆标记、集体商标、原产地注册、证明标记等集体品牌,提高区域品牌的出名度。

  创开国家新型工业化财产示范基地。在现有依法设立的工业园区(集聚区)中,开展国度新型工业化财产示范基地建立工作。根基前提是:一是集约程度高,规模效益好。主导财产特色凸起,规模和程度居国内同业业前列;单元地盘平均投资强度和平均产出均在3000万元/公顷以上。二是资本耗损低,平安有保障。单元工业添加值能耗及用水量处于国内同业业先辈程度;工业“三废”排放、固体废料分析操纵率目标全数达到国度尺度;企业强制洁净出产审核实施率达到100%;未发生严重平安出产变乱。三是立异能力强,手艺程度高。研发投入占发卖收入比重准绳上不低于2%;无效发现专利具有量居国内同业业前列;骨干企业工艺手艺和配备先辈。四是产质量量好,品牌抽象优。主导财产产质量量处于国际或国内同业业先辈程度;具有一批国际国内出名品牌。五是消息化程度高。消息根本设备完整,企业在出产运营环节消息化使用达到国内同业业先辈程度。六是配套办事系统完美。手艺开辟、查验检测、现代物流、人才培育等公共办事设备齐备,功能完美;社会保障系统健全,劳动关系协调。

  提拔省级开辟区(工业园区)成长程度。加强对省级开辟区规划编制、财产升级、节能减排、“两化”融合等工作的指点和支撑,健全省级开辟区办理机制,逐渐完美支撑省级开辟区规范成长的政策办法。

  扶植财产转移合作示范区。按照“当局指导、市场主导、劣势互补、合作共赢”的准绳,在有前提的中西部省市摸索要素交换、企业合作、财产链协作等合作对接新模式,成立3-5个东(中)西财产转移合作示范区。

  顺应我国对外开放的新形势,愈加重视引进财产升级亟需的先辈手艺设备,出力引进高端人才,加速实施“走出去”计谋,勤奋提高工业对外开放的质量和程度。

  提高工业范畴操纵外资程度。加强外资政策与财产政策的协调,激励外资投向先辈制造、高端配备、节能环保、新能源、新材料等财产范畴,积极推进计谋性新兴财产的国际合作。操纵国内市场劣势、资本劣势和智力本钱劣势,加强引进消化接收再立异,积极引进研发团队等智力资本,更好地操纵全球科技功效,勤奋控制一批焦点手艺。激励跨国公司在华设立采购核心、研发核心和地域总部等功能性机构,成长国内配套企业。激励国内企业深度参与跨国公司全球价值链合作,激励港澳台企业到西部地域进行投资。

  加速实施“走出去”计谋。激励国内手艺成熟、国际市场需求大的行业,向境外转移部门出产能力。加强统筹规划,鞭策在有前提的国度和地域成立境外重化工园区。激励有实力企业开展境外油气、铁矿、铀矿、铜矿、铝土矿等主要能源资本的开辟与合作,成立持久不变的多元化、多渠道资本平安供应系统。激励国内企业在科技资本稠密的国度(地域)设立研发核心,与境外研发机构和立异企业加强手艺研发合作。激励实力强、本钱雄厚的大型企业开展成套工程项目承包、跨国并购、绿地投资和学问产权国际申请注册,成立境外营销收集和区域营销核心,在全球范畴开展资本设置装备摆设和价值链整合。

  鞭策加工商业转型升级。推进加工商业转型升级试点和示范,耽误加工商业国内增值链条,鞭策加工商业从拆卸加工向研发、设想、焦点元器件制造、物流等环节拓展;在中西部地域培育和扶植一批加工商业梯度转移重点衔接地,激励加工商业向中西部地域转移。完美海关特殊监管区域政策和功能,激励加工商业企业向海关特殊监管区域集中。

  按照走中国特色新型工业化道路的要求,推进保守财产与计谋性新兴财产、先辈制造业与面向工业出产的相关办事业、民用工业和军事工业协调成长,为加速建立布局优化、手艺先辈、洁净平安、附加值高、吸纳就业能力强的现代财产系统夯实根本。

  抓住财产升级的环节环节,出力提拔环节根本零部件、根本工艺、根本材料、根本制造配备研发和系统集成程度,加速机床、汽车、船舶、发电设备等配备产物的升级换代,积极培育成长智能制造、新能源汽车、海洋工程配备、轨道交通配备、民用航空航天等高端配备制造业,推进配备制造业由大变强。

  环节根本零部件及根本制造配备。加强铸、锻、焊、热处置和概况处置等根本工艺研究,加强工艺配备及检测能力扶植,提拔环节零部件质量程度。推进智能节制系统、智能仪器仪表、环节零部件、细密工模具的立异成长,扶植若干行业检测试验平台。继续推进高档数控机床和根本制造配备严重科技专项实施,成长高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床、大型数控成形冲压、重型锻压、洁净高效锻造、新型焊接及热处置等根本制造配备,尽快提高我国高档数控机床和严重手艺配备的手艺程度。

  严重智能制造配备。环绕先辈制造、交通、能源、环保与资本分析操纵等国民经济重点范畴成长需要,组织实施智能制造配备立异成长工程和使用示范,集成立异一批以智能化成形和加工成套设备、冶金及石油石化成套设备、主动化物流成套设备、智能化造纸及印刷配备等为代表的流程制造配备和离散型制造配备,实现制造过程的智能化和绿色化。加速成长焊接、搬运、拆卸等工业机械人,以及安防、深海功课、救援、医疗等公用机械人。到2015年,严重成套配备及出产线系统集成程度获得大幅度提拔。

  节能和新能源汽车。对峙节能汽车与新能源汽车并举,进一步提高保守能源汽车节能环保和平安程度,加速纯电动汽车、插电式夹杂动力汽车等新能源汽车成长。组织实施节能与新能源汽车立异成长工程,通过国度科技打算(专项)相关研发工作,控制先辈内燃机、高效变速器、轻量化材料等环节手艺,冲破动力电池、驱动电机及办理系统等焦点手艺,逐渐成立和完美尺度系统;持续跟踪研究燃料电池汽车手艺,量体裁衣、适度成长替代燃料汽车。加速保守汽车升级换代,提高污染物排放尺度,削减污染物排放;稳步推进节能和新能源汽车试点示范,加速充、换电设备扶植,积极摸索市场推广模式。完美新能源汽车准入办理,健全汽车节能办理轨制。鼎力鞭策自主品牌成长,激励劣势企业实施兼并重组,构成3-5家具有焦点合作力的大型汽车企业集团,前10强企业财产集中度达到90%。到2015年,节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里;新能源汽车累计产销量达到50万辆。

  船舶及海洋工程配备。顺应新的国际造船尺度及规范,成立现代造船新模式,出力优化船舶产物布局,实施品牌成长计谋,加速推进散货船、油船(含化学品船)、集装箱船等支流船型升级换代。全面控制液化天然气船(LNG)等高手艺船舶的设想建筑手艺,加强根本共性手艺和前瞻性手艺研究,完美船舶科技立异系统。提拔船舶配套程度,巩固劣势配套产物市场地位,提拔配套产物手艺程度,完美环节设备二轮配套系统。重点冲破深水配备环节手艺,鼎力成长海洋油气矿产资本开辟配备,积极推进海水淡化和分析操纵以及海洋监测仪器设备财产化,制造珠三角、长三角和环渤海三大海洋工程配备财产集聚区。组织实施绿色精品船舶、船舶动力系统集成、深海资本探采配备、深海空间站等立异成长工程,全面提拔绿色高效造船、消息化造船能力和本土配套能力。到2015年,支流船型本土化设备平均装船率达到80%,海洋工程配备世界市场份额提高到20%,船舶工业前10强企业财产集中度达到70%以上。

  轨道交通配备。以满足客货运输需乞降建立便利、平安、高效的分析运输系统为导向,以快速客运收集、大运量货运通道和城市轨道交通工程扶植为依托,鼎力成长具备节能、环保、平安劣势的时速200公里品级客运机车、大轴重长编组重载货运列车、中低速磁悬浮车辆、新型城轨配备和新型办事保障配备。组织轨道交通配备环节系统攻关,加快提拔环节系统和焦点手艺的分析能力。到2015年,轨道交通配备达到世界先辈程度。

  民用飞机。对峙军民连系、科技先行、质量第一和鼎新立异的准绳,加速研制干线飞机、干线飞机、大中型直升机、大型灭火和水上救援飞机、航空策动机、焦点设备和系统。深切推进大型飞机严重科技专项的实施,全面开展大型飞机及其配套的策动机、机载设备、环节材料和根本元器件研制,成立大型飞机研发尺度和规范系统。实施干线飞机和通用航空财产立异成长工程,加速新干线飞机研制和改良改型,推进干线飞机财产化和精品化,研制新型干线飞机;成长中高端喷气公事机,研制一批新型功课类通用飞机、多用处通用飞机、直升机、锻练机、无人机及其他特种飞翔器,积极成长通用航空办事。到2015年,航空工业发卖收入比2010年翻一番,国产单通道大型客机实现首飞,国产干线飞机、直升机和通用飞机市场拥有率较着提高。

  民用航天。完美我国现役运载火箭系列型谱,完成新一代运载火箭工程研制并实现首飞;实施先辈上面级、多星上面级飞翔演示验证;启动重型运载火箭和更大推力策动机环节手艺攻关。实施月球探测、高分辩率对地观测系统等国度科技严重专项。推进国度空间根本设备扶植,实施宇航产物型谱化与长命命高靠得住工程,成长新型对地观测、通信广播、新手艺与科学尝试卫星,不竭完美使用卫星系统。进一步完美卫星地面系统扶植,推进使用卫星和卫星使用由科研试验型向营业办事型改变。加强航天军民两用手艺成长,拓展航天产物与办事出口市场,稳步提高卫星发射办事的国际市场份额。

  节能环保和平安出产配备。紧紧环绕资本节约型、情况敌对型社会扶植需要,依托国度节能减排重点工程和节能环保财产重点工程,加速成长节能环保和资本轮回操纵手艺和配备。鼎力成长高效节能汽锅窑炉、电机及拖动设备、余热余压操纵和节能监测等节能配备。重点成长大气污染防治、水污染防治、重金属污染防治、垃圾和危险烧毁物处置、情况监测仪器仪表、小城镇分离型污水处置、畜禽养殖污染物资本化操纵、污水处置设备运转仪器仪表等环保设备,推进严重环保配备使用示范。加速成长糊口垃圾分选、填埋、焚烧发电、生物处置和垃圾资本分析操纵配备。环绕“城市矿产”工程,成长高效智能拆解和分拣安装及设备。推广使用概况工程、快速熔覆成形等再制造配备。成长先辈、高效、靠得住的检测监控、平安避险、平安庇护、小我防护、灾祸监控、特种平安设备及应急救援等平安配备,成长平安、便利的应急清水等救灾设备。

  能源配备。积极使用超临界、超超临界和轮回流化床等先辈发电手艺,加洪流电配备向高参数、大容量、巨型化改变。鼎力成长特高压等大容量、高效率先辈输变电手艺配备,鞭策智能电网环节设备的研制。推进大型先辈压水堆和高温气冷堆国度科技严重专项实施,控制百万千瓦级核电配备的焦点手艺。冲破大规模储能手艺瓶颈,提拔风电并网手艺和主轴轴承等环节零部件手艺程度,出力成长顺应我国风场特征的大功率陆地和海洋风电配备。依托国度相关示范工程,提高太阳能光电、光热转换效率,加速提拔太阳能光伏电池、平板集热器及组件出产配备的制造能力。鞭策生物质能源配备和智能电网设备研发及财产化。控制系统设想、压缩机、电机和变频节制系统的设想制造手艺,实现油气物探、测井、钻井等严重配备及天然气液化环节设备的自主制造。

  智能制造配备成长工程。环绕感知、决策、施行三个环节环节,研究开辟新型传感器、主动节制系统、工业机械人等感知、决策安装,以及高机能液压件与气动元件、高速细密轴承、高速细密齿轮和变频调速安装等施行部件;重点开辟基于机械人的汽车焊接出产线、主动化仓储与分拣系统等主动化配备;推进数字制造手艺、主动测控安装、智能严重根本制造配备在百万吨乙烯工程、百万千瓦级火电、数字化车间、煤炭综采等范畴的示范使用。

  节能与新能源汽车。重点开展柴油机高压共轨手艺等高效内燃机手艺、先辈变速器和汽车电子节制手艺的研发与使用。大幅提高小排量策动机的手艺程度和机能。支撑开展通俗夹杂动力汽车手艺研发。重点冲破动力电池焦点手艺,支撑电机及驱动系统,以及电动空调、电动转向、电动制动器等的研发和财产化,支撑开展燃料电池电堆、燃料电池策动机及其环节材料的焦点手艺研发。支撑扶植新能源汽车共性手艺平台。

  深海探采工程配备。慎密环绕“勘、探、钻、采、运”五个焦点环节,重点研制高机能物探船、深水勘测船、半潜式钻井平台、钻井船、深水出产储卸安装、深水半潜式出产平台、大功率平台供应船、潜水功课支撑船、深水半潜式起重铺管船等配备,以及焦点设备和系统,到2015年控制3000米以内深水资本开辟所需配备的设想建筑能力。

  轨道交通配备及环节系统。依托重点扶植工程,健全研发、设想、制造、试验验证、尺度系统和平台,冲破永磁电传动、列车运转节制、平安消息传输等焦点环节手艺;研制配套轮轴轴承、传动齿轮箱、牵引变流器、大功率制动安装等环节零部件;开辟牵引传动与节制、列车运转及收集节制等环节系统。

  干线飞机和通用飞机。加强航空根本研究,开展航空策动机、机载系统和设备等的研发。积极推进ARJ21干线飞机的批量交付和系列化成长,加速新舟系列干线飞机改良改型和市场推广,按照市场需求研制新型干线飞机;成长高端公事机,研制一批新型通用飞机及其他特种飞翔器。选择若干地域和相关行业进行通用航空试点。

  安身国内市场需求,严酷节制总量,加速裁减掉队产能,推进节能减排,优化财产结构,提高财产集中度,培育成长新材料财产,加速保守根本财产升级换代,建立资本再生和收受接管操纵系统,加大资本的国际化保障力度,鞭策原材料工业成长迈上新台阶。

  钢铁工业。严酷节制新减产能和总量扩张,以手艺革新、裁减掉队、兼并重组、轮回经济为重点提高行业全体本质。规范行业次序,分批发布合适出产运营规范前提的钢铁企业名单。激励企业差同化开辟品种,重点提拔大宗产物的质量和机能,激励开辟国内欠缺的环节钢材品种。推广利用400MPa及以上钢筋等节能高效钢材,力争到2015年高强度钢筋利用比重跨越60%。支撑以劣势企业为主体,实施跨地域、跨所有制兼并重组,构成3-5家具有较强国际合作力,6-7家具有较强实力的大型钢铁企业集团,前10位钢铁企业集团产量占全国钢铁总产量的60%摆布。分析考虑资本、市场、情况和运输等前提,有序推进核心城市城区钢厂搬家革新,调整优化钢铁工业空间结构。鼎力成长轮回经济,提高钢铁渣、尘泥和尾矿的分析操纵程度。加速废钢收受接管系统扶植,激励废钢资本收受接管操纵和废钢进口。加大国内铁矿资本勘察开辟力度,加强境外资本合作开辟,力争海外权益矿石进口量占铁矿石进口总量的30%以上,健全资本保障系统。激励企业在境外成长钢铁冶炼及深加工。

  有色金属工业。以成长精湛加工、提拔品种质量和资本分析操纵程度为重点,鼎力成长支持计谋性新兴财产的环节材料和市场欠缺产物。提高行业准入门槛,从严节制铝、铅、锌、钛、镁冶炼产能增加。积极操纵低温低压电解、强化熔炼、生物冶金等先辈合用手艺,加速裁减铜、铝、铅、锌等常用有色金属掉队产能,鼎力实施手艺革新,加强含二氧化硫、氮氧化物、烟气、二口恶英和汞、铅及其他重金属污染防治。激励低档次矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等资本开辟操纵,扶植和完美再生操纵系统。激励大型企业投资勘察开辟铜、铝、铅锌、镍等国内欠缺的有色金属矿产资本,进一步推进现有老矿山深部和外围找矿。加强稀土、钨、锡、锑等罕见金属行业办理,整理和规范勘察、开采、加工、商业等环节次序,继续严酷节制开采和冶炼产能,鼎力成长罕见金属深加工。支撑煤电铝加工一体化,有序扩大直供电试点。积极推进上下流企业结合重组,到2015年,铜、铝、铅、锌前10家企业财产集中度别离达到90%、90%、60%、60%。

  石化及化学工业。按照一体化、集约化、基地化、多联产成长模式,从严节制项目新布点,加速推进炼化一体化新建扩建项目,统筹扶植一批具有国际先辈程度的万万吨级炼油和百万吨级乙烯炼化一体化基地。推进烯烃原料轻质化、多元化,全面提拔炼化手艺和大型配备国内保障能力。积极开辟煤炭高效干净转化和无机化工原料来历多样化手艺,有序成长煤制烯烃、煤制天然气等现代煤化工;实施煤制合成氨等保守煤化工财产的手艺革新,优化工艺流程,鞭策财产升级;激励煤基多联产,推进化工出产与能源转化无机连系。加强对挥发性无机物的节制与耗损臭氧层物质的逐渐裁减工作,严酷氯碱、纯碱、无机盐、轮胎、涂料、氟化工、染料等行业准入,加强化学品分类和标签办理。鼎力成长化工新材料、高端石化产物、新型公用化学品、生物化工和节能环保等财产。优化氮肥出产原料路线和动力布局,激励成长公用肥料;支撑中小化肥企业出产向肥料二次加工转移,推进根本肥料出产向资本地集中,完美磷、钾肥基地扶植。成长高效、低毒、低残留的情况敌对型农药,裁减高毒、高残留、高情况风险的农药品种。推进化工行业推广绿色化学手艺,逐渐替代和裁减对情况风险严峻的持久性无机污染物及其化学品。

  建材工业。重点成长节能环保型建筑构件、工程预制件等建材产物,以及具有保温隔热、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型建筑材料及成品。鼎力推广窑炉余热操纵、水泥粉磨节电和浮法玻璃全氧燃烧等节能手艺,加强工业粉尘、氮氧化物和大气汞的管理。按等量置换准绳推广新型干法水泥出产工艺,到2015年根基裁减掉队水泥产能,新型干法水泥熟料比重跨越90%。重点支撑操纵水泥窑协同措置城市糊口垃圾、城市污泥和工业烧毁物出产线扶植;加大非金属矿环节手艺研发使用,推进建筑卫生陶瓷产物减量化工程,开辟建筑陶瓷干法出产手艺及配备;成立与电力、煤炭、钢铁、化工等财产相跟尾的轮回经济出产系统,提高工业固体烧毁物操纵总量。推进企业兼并重组,到2015年前10家水泥企业、平板玻璃企业产能占全国总产能比重别离达到35%、75%以上。

  钢铁。加大高强度、高抗侵蚀性、高专项机能等环节钢材品种的开辟和使用,环节品种国内保障率达到95%以上。在削减或不添加产能的前提下,分析考虑资本、市场、情况和运输等前提,加速扶植湛江、防城港钢铁精品基地,积极推进核心城市城区钢厂转型和搬家革新。重点鞭策鞍钢与福建三钢等跨区域兼并重组,以及河北渤海钢铁集团、太钢等区域内兼并重组。研究支撑海峡西岸和新疆等地域钢铁工业成长。

  电解铝。准绳上不再审批新减产能项目,激励东部能源严重、情况容量无限地域的电解铝产能向中西部能源资本富集地域、出格是水电资本丰硕的地域转移。支撑在具有水电劣势、资本富集的广西、云南、四川、青海、陕西、贵州等西部地域合理有序扶植有色金属工业基地。

  罕见金属。对峙庇护性开采与合理操纵相连系,严酷勘测、开采、出产加工、进出口办理,鼎力推进罕见金属深加工和使用。到2015年,力争使罕见金属高手艺产物发卖比率达到40%以上,稀土、钨、锡、锑、钼等罕见金属工业前5家企业财产集中度达到80%以上。

  水泥和平板玻璃。在产能相对过剩的地域,严酷施行裁减掉队产能的准绳,严禁新上新减产能项目。在掉队产能较多的地域,指导企业加大结合重组的力度,通过等量置换、上大压小等手段加速裁减掉队产能。

  煤化工。在保守煤化工范畴,不再审批纯真扩能的焦炭、电石项目,连系裁减掉队产能,对合成氨和甲醇等通过上大压小、产能置换等体例提高合作力。在现代煤化工范畴,加强统筹规划,严酷行业准入,在煤炭资本和水资本丰硕、情况容量较大的地域有序推进煤制烯烃财产化项目,激励财产链延长,积极成长高端产物;支撑具备前提地域适度成长煤制天然气项目,严酷节制煤制油项目。

  石化炼化一体化。安身现有企业,分析考虑原油来历、情况、市场等要素,统筹规划扶植炼化一体化项目,进一步革新提拔长三角、珠三角和渤海湾等保守财产区,适度成长以武汉、成都为焦点的中西部内陆财产集中区,优化东北和西部地域资本设置装备摆设,成长深加工产物。严酷市场准入,新建炼油项目规模不得低于1000万吨/年,乙烯规模不得低于100万吨/年。

  新材料财产。以支持计谋性新兴财产成长、保障国度严重工程扶植为方针,鼎力成长稀土功能材料、高机能膜材料、硅氟材料、特种玻璃和功能陶瓷等新型功能材料,积极成长新型合金材料、高质量特殊钢、工程塑料、特种橡胶等先辈布局材料,提拔高机能纤维及其复合材料成长程度,加强纳米、生物、超导、智能等前沿新材料研究。加速材料设想、制备加工、服役行为、高效操纵及工程化的手艺研发,推进产学研用相连系,实现新材料财产与原材料工业融合成长,加强材料支持保障能力。到2015年,新材料财产产值占原材料工业比重达到6%。

  高机能金属材料。加速成长高端铝合金、钛合金、镁合金等轻质高强度合金材料、高机能铜合金材料及非晶合金材料,组织开辟具有高强度、耐高温、耐侵蚀、延寿等分析机能好的高质量特殊钢。

  罕见金属和稀土功能材料。重点成长高机能磁体、新型显示和半导体照明用稀土发光材料和高端硬质合金,加速推进新型储氢材料、催化材料、高纯金属及靶材、原子能级锆材和银铟镉节制棒等财产化,研究冲破新一代高储能密度电池材料及手艺。

  先辈高分子材料。加速成长工程塑料、特种橡胶、高机能硅氟材料、功能性膜材料和复合功能高分子材料,加强改性及加工使用手艺开辟,鼎力成长环保型高机能涂料,防水材料和胶黏剂等材料。

  高机能纤维及高机能复合材料。加强高机能加强纤维工艺及手艺配备攻关,成长碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、新型无机非金属纤维等高机能加强纤维。成长新型超大规格、特殊布局的树脂基复合材料、碳/碳复合材料等,积极开辟陶瓷基复合材料,勤奋扩大产物使用范畴。

  无机非金属新材料。重点成长超薄基板玻璃、光伏太阳能电池用超白玻璃、导电氧化物镀膜(TCO)玻璃,激励成长使用低辐射(Low-E)镀膜玻璃、真空及中空玻璃等节能玻璃。组织推广高效阻燃平安保温隔热等新型建材。

  以品牌扶植、品种质量、优化结构、诚信成长为重点,添加无效供给,保障质量平安,指导消费升级,推进财产有序转移,塑造消费品工业合作新劣势。

  轻工业。加强轻工产物品牌扶植,指导企业加强研发设想、运营办理和市场开辟能力。重点成长智能节能型家电、节能照明电器、高效节能缝制设备、新型动力电池、绿色日用化学品、高档皮革和陶瓷,加速造纸、塑料、皮革、日化等重点行业配备环节手艺财产化,推进重点行业节能减排,健万能效尺度及标识办理。鼎力成长降解性好的包装新材料、新型绿色环保包装产物和先辈包装配备。加强废旧包装、废纸、废塑料、废旧家电和电池等工业固体烧毁物和废旧产物收受接管与分析操纵。加速做强做大一批骨干企业,合理、有序指导财产转移,提拔财产集群成长程度。

  纺织工业。加大高新手艺革新力度,成长手艺先辈、引领时髦、吸纳就业能力强的现代纺织工业系统。加强超仿真、功能性、不同化纤维、新型生物质纤维等的开辟使用,力争使我国纤维材料手艺程度达到国际先辈程度。鞭策废旧纤维成品轮回操纵,再生纤维操纵占纤维加工总量比重提高到15%。组织实施财产用纺织品使用示范,加强产物尺度和利用规范的对接,加速财产用纺织品开辟及使用。成长高效纺纱、高速织造、短流程印染等成套配备及工艺,优化毛、麻、丝等奇特资本的纺织染加工手艺。提拔纺织服装新产物设想和研发能力,加强营销立异和供应链办理,健全品牌价值系统,重点成长一批分析实力强的自主品牌企业。积极推进财产转移,指导企业在棉花、麻、蚕茧、羊毛等主产区成长精湛加工,中西部地域纺织工业产值占全国比重提高到28%。

  食物工业。加速成长示代食物工业,推广使用高效分手、节能干燥、食物生物工程、非热杀菌等先辈手艺,开辟健康、养分、保健、便利食物。推广洁净出产手艺,推进资本高效操纵,提高食物加工副产品和烧毁物增值分析操纵程度。重点支撑发酵、制糖、饮料、酿酒、调味品等行业成长轮回经济。加强食物行业尺度系统扶植,改善企业产质量量平安查验检测前提,推进企业诚信系统扶植,加强食物工业优良原料基地扶植,提高产质量量平安保障能力。

  智能节能家电。重点冲破变频、空调制冷剂替代、太阳能夹杂动力、新材料和材料替代等使用手艺,开辟变频节制模块和芯片、高效环保压缩机和变频压缩机、直流电机、空气源热泵等环节零部件,成长环保、智能型家电产物。到2015年,次要家电产物能效程度平均提高10%,自有品牌家电出口比例达到30%。

  高机能电池。鼎力成长锂电池、镍氢电池、新型布局铅蓄电池等动力电池;逐渐降低电池行业铅、汞、镉的耗用量,裁减通俗启齿式铅蓄电池,加速镍氢电池替代镉镍电池程序。

  制革。加大对洁净化制革、结尾污染管理以及环保型皮革化学品的研发推广力度,推进节水降耗,削减制革污染排放,成长生态皮革。到2015年,皮革产物市场出名度和市场拥有率有较大幅度提高。

  日用玻璃和陶瓷。推广玻璃瓶罐轻量化制造手艺、节能玻璃配方,成长主动化配料及均化系统、废(碎)玻璃主动化处置系统。优化窑炉布局设想,推广节能型干燥、球磨、成型设备,及高效燃烧节制、轮回操纵等先辈手艺。

  化学纤维及财产用纺织品。通过度子布局改性、共混、同性、超细、复合等手艺,成长仿棉涤纶和仿毛纤维;冲破新型溶剂法等环节手艺,实现生物质纤维财产化。成长百万吨级精对苯二甲酸(PTA)安装、大型粘胶安装、持续聚合氨纶等手艺和配备。开辟和提拔非织形成型、织形成型、复合加工及功能性后拾掇手艺,重点成长土工、医疗卫生、环保过滤、交通东西、平安防护等财产用纺织品。到2015年,财产用纺织品占纤维消费比重提高到25%。

  食物。重点支撑肉成品、乳成品等12个食物行业企业工艺手艺配备的更新革新,完美原料查验、在线检测、成质量量等检测设备和手段,健全质量可追溯系统和食物工业企业诚信系统。

  医药工业。以提高严重疾病防治能力和提拔居民健康程度为方针,加速实现基因工程药物、抗体药物、新型疫苗环节手艺和严重新产物研制及财产化,支撑操纵基因工程、酶工程等现代生物手艺革新保守制药工艺和流程。加强化学新药研发及财产化,抓住全球通用名药市场快速增加的机缘,培育国际市场新劣势。对峙承继和立异相连系,成长疗效切当、物质根本清晰、感化机理明白、质量不变可控的现代中药。提高先辈医疗配备和高端生物医用材料的成长程度,推进焦点手艺和环节部件的研发及财产化。推进根基药物出产向劣势企业集中,提超出跨越产集约化、规模化程度。鞭策药质量量尺度和出产质量办理规范升级。成立军民连系的应急特需药品研发、出产系统,健全民族药研发及财产化机制,满足应急救治的药物需求。“十二五”期间,医药工业产值年均增速连结在20%以上。

  严重疾病防治新药创制。以提高严重疾病防治能力为方针,支撑现代生物手艺药物、化学药和现代中药范畴的立异药物研发及财产化。到2015年,培育20个以上立异药物投放市场,培育20个以上具有国际合作劣势的通用名药物新品种,培育50个以上现代中药品种。

  先辈医疗设备创制。摆设焦点部件与共性环节手艺研究,重点冲破次要依赖进口的数字医学设备、细密医疗器械等产物,支撑西医诊疗设备成长。到2015年,培育50个以上控制焦点手艺、构成较大市场规模的医疗设备产物。

  质量升级示范。支撑分析实力较强的企业率先实施新版《药品出产质量办理规范》(GMP),激励劣势企业开展发财国度GMP认证。到2015年,50家以上制剂企业通过发财国度GMP认证。

  国际化示范。激励国内企业在境外同步开展临床研究,激励企业在境外以间接投资或并购的体例设立研发机构或出产基地,加速开展产物国际注册。到2015年,20家以上的国内企业在境外设立研发机构或出产基地。

  中药材(民族药)财产化。激励企业成立中药材原料基地,推广规模化种植,加强主要野生药材品种人工选育。使用生物手艺进行优秀种源的繁育,成立和完美种子种苗基地、栽培试验示范基地,鞭策野生药材的家种。加强中药材认证。到2015。

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